各设区市体育局、平潭综合实验区旅游与文化体育局：

　　为贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，推进体育治理体系和治理能力现代化，完善省委省政府为民办实事——全民健身场地设施管理制度，更好地满足人民群众的健身需求，把为民办实事项目真正办成“民心工程”，进一步推动我省全民健身事业实现高质量发展，省体育局研究制定了《福建省委省政府为民办实事——全民健身场地设施运营和维护管理指引》（以下简称《指引》）。现将《指引》印发你们，请结合当地实际，认真组织实施。

　　福建省体育局

　　2020年5月13日

　　福建省委省政府为民办实事

　　——全民健身场地设施运营和维护管理指引

　　第一章  总  则

　　第一条  为规范省委省政府为民办实事——全民健身场地设施的运营和维护管理，充分发挥全民健身场地设施的体育服务功能，更好满足人民群众开展体育活动的需求，促进全民健身事业高质量发展，根据《中华人民共和国体育法》《公共文化体育设施条例》《全民健身条例》等相关法律法规，制定本指引。

　　第二条  本指引所称全民健身场地设施，是指列入省委省政府为民办实事工作，配建在社区（行政村）、公园、广场等公共场所，供群众锻炼使用的全民健身场地设施项目。

　　第三条  本指引适用于我省全民健身场地设施各项目类型，包含全民健身中心、体育公园、多功能运动场、笼式足球场、笼式篮球场、门球场、室内健身房、拼装式游泳池、健身路径、健身步道等。

　　第二章  管理单位和职责

　　第四条  各级体育部门对本行政区域全民健身场地设施项目的配建、管理、运营、维护等工作进行指导和监管。市县体育部门要建立巡查机制，定期不定期开展安全检查和巡检，指导受建单位采用联合管理、委托管理或者自行管理等开放管理模式，切实管好用好维护好全民健身场地设施。

　　第五条  社区居委会、村委会、公园（广场）管理部门、机关、企业事业组织等受建单位，负责对配建在本单位所辖区域内的场地设施进行日常管理和维护，履行安全生产职责，建立日常管理制度，并确定1名以上管理人员。

　　第六条  管理人员应当履行下列义务：

　　（一）对设施定期进行检查并及时维修、保养，使用符合国家标准的体育器材；

　　（二）在醒目位置标明体育设施的名称、用途、使用方法，对可能危及人身安全的设施做出明确警示说明；

　　（三）建立、健全安全管理制度，维护场地设施内的公共秩序；

　　（四）制定服务规范并向社会公示；

　　（五）按照项目要求配备社会体育指导员，宣传普及健身知识，为群众提供健身锻炼、设施使用等方面的指导服务；

　　（六）法律、法规、规章规定的其他义务。

　　第三章  开放和运营

　　第七条  全民健身场地设施每周开放时间一般不少于56小时，全年开放时间一般不少于330天。国家法定节假日、全民健身日和学校寒暑假期间，应当延长开放时间。需要临时调整开放时间或者因维修等原因需要暂时停止开放的，应当提前向社会公示。

　　第八条  鼓励社会力量参与全民健身场地设施的运营。受建单位可通过购买服务、直接委托等方式，将项目委托体育运营单位进行运营管理。

　　第九条  本指引所称体育运营单位，是指具有相应资质，负责场地设施的运营、管理和维护，为群众开展体育活动提供服务的机构和体育社会组织。

　　第十条  运营单位应当履行下列义务：

　　（一）对设施定期进行检查并及时维修、保养，使用符合国家标准的体育设施；

　　（二）在醒目位置标明体育设施的名称、用途、使用方法，对可能危及人身安全的设施做出明确警示说明；

　　（三）配备必要的专业指导人员，宣传普及健身知识，为群众提供健身锻炼、设施使用等方面的指导服务；

　　（四）法律、法规、规章规定的其他义务。

　　第十一条  高危险性体育项目运营单位的义务：

　　全民健身场地设施中有高危险性体育项目的（以国家体育总局认定的高危险性项目为准），运营单位应当依法取得许可证，除履行本指引第十条规定的义务外，还应当履行下列义务：

　　（一）建立、健全安全管理制度，并采取相应的保障措施；

　　（二）对可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求做出真实说明和明确警示；

　　（三）配备社会体育指导员和救助人员。

　　第十二条  全民健身场地设施的收费

　　全民健身场地设施应以公益性免费或低收费开放为主，不需要增加投入或者提供专门服务的，应当免费；需要增加投入或者提供专门服务的，可以根据运营成本，适当收取费用。收费项目和标准应当向社会公布，实行明码标价，不得收取公布的收费项目和标准之外的任何费用。

　　全民健身场地设施需要收取费用的，应当对学生、老年人、残疾人等群体实行价格优惠。

　　第四章  维护及资金保障

　　第十三条  提供器材的体育主管部门应依法与受建单位、器材供应商签订三方协议（以下简称“三方协议”），明确器材产权、管理维护要求以及器材种类、数量等事项。器材由上级体育主管部门统一采购的，三方协议可由器材配建地县级体育主管部门与受建单位、供应商签订。

　　第十四条  鼓励和支持社会体育指导员、志愿者参与器材质量监管和管理维护工作；充分发挥第三方专业机构在器材质量监管和管理维护方面的作用。

　　第十五条  处于保修期内的器材因其自身质量问题而损坏的，项目受建单位或运营单位应及时联系供应商，由供应商免费维修或更换。

　　第十六条  超出保修期的器材，由受建单位或运营单位及时联系供应商进行维修，维修产生的费用问题应通过三方协议明确。

　　第十七条  政府出资建设或者配置的全民健身场地设施，其管护经费原则上由受建单位负责。县级政府应将全民健身场地设施管护资金纳入一般公共财政预算，对准公益性设施管护经费予以补助。省、市体育部门对全民健身场地设施管护给予适当资金支持，并重点向革命老区、中央苏区、经济欠发达地区倾斜。

　　第五章  台账管理与信息服务

　　第十八条  超过国家标准规定的安全使用寿命期的器材应予报废，由项目受建单位拆除；对安全使用寿命期内的器材进行拆除，应在原址或择址配建同等数量的器材。

　　第十九条  改建、扩建、拆除全民健身场地设施的，项目受建单位应当按照有关规定向当地体育主管部门办理报批手续。上级体育主管部门统一采购的器材，由器材配建地县级体育主管部门向上级体育部门申请报批。改建、扩建、重建的，不得改变其使用性质，一般不得小于原有规模。

　　第二十条  市、县体育部门应当每年对辖区内全民健身场地设施的新建、改建、扩建、重建等情况进行核查，建立动态数据库。县级体育部门应当定期将核查情况汇总后报送市级体育部门。受建单位应当配合体育部门做好体育设施的信息核查工作。

　　第二十一条  市、县体育部门应当建立体育信息服务平台，通过网站、微信公众号、微博、公告栏等途径公示本行政区域内全民健身场地设施目录，提供开放时段、免费项目、收费标准、优惠措施等方面的信息服务。

　　第六章  附  则

　　第二十二条  本省各级政府建设的全民健身场地设施和政府机关、社会团体、企事业单位内部使用的体育设施的运营和维护管理，可以参照本指引实施。

　　本指引由省体育局进行解释，自印发之日起施行。