市委、市政府：

　　今年以来，在市委、市政府和省体育局正确领导下，市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密结合体育工作实际，认真落实法治政府建设工作，推动体育治理能力和治理现代化，推进法治政府建设取得新成效，现将2025年法治政府建设情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）加强党的全面领导，推进法治建设责任部署落实。一是提高思想认识。深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行法治建设第一责任人职责，充分发挥市体育局在推进法治建设中的应有作用，认真落实党中央关于全面依法治国的重要决策部署，将法治建设纳入体育发展总体规划和年度工作计划，与体育中心工作同部署、同推进、同督促。严格落实党组理论学习中心组“第一议题”，组织全局党员干部学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于依规治党的重要论述等。领导班子和部门负责人将推进法治建设情况列入年度考核述职，督促履行推进依法治市职责。严格按照市委、市政府《关于做好创建全国法治政府建设示范市有关工作的要求》，助力我市成功获评“全国法治政府建设示范市”。二是提升行政决策水平。严格依法依规决策，落实法律顾问制度、公职律师制度，聘请福建枫桦律师事务所1名律师作为法律顾问，加强对体育行业有关文件、重大决策以及各类项目合同等进行合法合规性审查。积极参与收听收看省政府第二次法治专题讲座视频会议、省政府法治专题讲座视频会议等重要会议；全面落实《关于加强政策性文件审查工作的通知》《关于开展涉及不平等对待企业法规规章政策清理工作的通知》等文件精神，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施排查，我局制定印发的6条体育行业政策措施均不存在妨碍统一市场和公平竞争的情况。三是落实普法责任制。充分利用体育馆（场）、体育彩票站点、微信公众号等平台，结合“民法典宣传月”“全民健身日”等时间节点，广泛开展《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规宣传，组织开展普法进社区、普法进学校宣传活动，营造浓厚法治学习宣传氛围。加强运动队普法教育，制定下发《三明市体育局关于加强三明市反兴奋剂工作责任和监督机制的若干措施》《三明市运动队反兴奋剂管理实施办法（试行）》等文件，结合全运会、第十八届省运会筹备等工作，开展赛风赛纪、《反兴奋剂条例》等法律法规宣传，营造风清气正的竞技体育环境。

　　（二）抓好依法行政工作，提高体育职能履行质效。一是深化“放管服”改革落地。严格按照省、市深化“放管服”改革工作要求，全面梳理行政审批事项，实现数据共享，积极优化营商环境，提升群众办事满意度。我局入驻福建省网上办事大厅3项事项全部实现“全程网办”，2025年办件44件，完成电子证照324件；对照要求梳理完善监管事项清单和检查实施清单，监管事项认领率和检查实施清单梳理率均达100%。二是开展体育执法专项检查。聚焦公共游泳场所安全，组织开展“双随机、一公开”检查，2025年从全市经营性公共游泳场所经营市场主体名录库中抽取31家开展检查，督促各（市、区）体育部门对照问题举一反三，扎实完成整改闭环。三是强化体育培训机构监管。积极贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》，制定下发了《三明市体育局关于进一步做好2025年体育类校外培训机构安全管理工作的通知》，联合市教育、消防等部门深入开展三明市校外培训机构“一件事”全链条安全整治，摸排全市体育类校外培训机构141家，其中92家进入全国校外培训监管系统，有照无证49家。

　　（三）严格规范公正执法，推进行政执法责任制落实。一是依法全面推进柔性执法。贯彻落实“放管服”改革要求，优化营商环境、激发市场活力，除涉及公共安全和人民群众生命健康等领域外，建立柔性执法“四张清单”制度，在体育执法检查及行政处罚中，对照清单精准实施。二是依法化解风险纠纷。建立健全应急预案体系，深入开展体育行业安全生产治本攻坚三年行动、安全生产百日攻坚行动，深化体育场馆、体育赛事安全排查，全年未发生体育重大安全事故。健全内部矛盾纠纷排查调处制度，严格执行《信访工作条例》，2025年办理12345平台投诉件75件，无不满意率，体育领域信访形势平稳有序，全年无行政复议、行政诉讼案件。三是推动执法能力提质增效。组织局机关及下属事业单位干部参加“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”线上培训；选派8名体育干部参加2025年全省体育系统依法行政培训班；组织22人参加福建省2025年度全省体育专业法律知识考试和行政执法资格考试，以学促干提升行政执法人员能力水平，推进严格规范公正文明执法。

　　二、存在的困难与问题

　　一是习近平法治思想学习领悟不够深刻，体育系统干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的意识与能力仍需提升。

　　二是专业化体育执法队伍建设滞后，体育系统专业法律人才匮乏，基层体育部门执法力量薄弱，难以适配行业监管需求。

　　三、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）提高思想认识，强化体育法治建设根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组核心学习内容，坚决贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署。组织开展法治专题学习会，聚焦体育行业法治风险防控开展研讨，推动法治思想入脑入心。

　　（二）抓好本职工作，推动体育职能精准落实。一是优化政务服务。进一步完善网上办事大厅办事指南，及时解答体育审批事项业务咨询，结合操作反馈动态规范办事指南标准，保障群众节日期间办事便捷高效。二是强化行业监管。持续深化“放管服”改革，激发体育市场活力；常态化推进公共游泳场所“双随机、一公开”安全检查，在春节前开展体育场馆、高危险性体育项目经营场所专项安全排查，重点整治消防、疏散通道等安全隐患；联合教育部门加强体育类校外培训机构监管，发布春节期间培训安全提示，守护未成年人运动安全。三是建强执法队伍。持续推进执法人才培养，组织体育行业人员参加执法考试，提高基层执法力量。

　　（三）加强法治宣传，营造全民普法浓厚氛围。创新普法形式，利用公众号、政务公开栏、网站等平台，结合2026年春节节庆、省运会举办及各类体育活动，开展“线上+线下”普法宣传，将《中华人民共和国体育法》《反兴奋剂条例》等知识融入赛事、全民健身指导中，形成尊法学法守法用法的良好风尚。

　　三明市体育局

　　2026年1月11日